今天從省發(fā)改委獲悉，國(guó)務(wù)院日前發(fā)布了《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、旅游精品建設(shè)、紅色旅游發(fā)展和海南國(guó)際旅游島建設(shè)為“十二五”期間旅游業(yè)發(fā)展的四大重點(diǎn)。
  《規(guī)劃》提出，要大力發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游，積極發(fā)展入境旅游，有序發(fā)展出境旅游，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。提高觀光旅游質(zhì)量，大力發(fā)展休閑度假旅游和生態(tài)、文化、紅色、鄉(xiāng)村、森林、濕地、海洋等專項(xiàng)旅游。加快建設(shè)一批國(guó)家級(jí)旅游目的地和精品旅游線路，推進(jìn)全國(guó)特色名鎮(zhèn)（村）建設(shè)，規(guī)范發(fā)展主題公園。加快旅游立法和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，加強(qiáng)旅游誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。“十二五”時(shí)期，旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量明顯提高，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，初步發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
   《規(guī)劃》明確了“十二五”期間我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的四大重點(diǎn)，其中之一是“海南國(guó)際旅游島建設(shè)”�！兑�(guī)劃》提出，“推進(jìn)實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)旅游要素轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，全面提升海南旅游業(yè)管理、營(yíng)銷、服務(wù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)化、國(guó)際化水平”。
海南日?qǐng)?bào)記者注意到，“海南國(guó)際旅游島建設(shè)”是《規(guī)劃》中提到的僅有的單一省級(jí)區(qū)域。為什么海南國(guó)際旅游島建設(shè)會(huì)被擺到如此重要的地位？省發(fā)改委副主任戚弘超對(duì)此作了解讀。
   “國(guó)際旅游島是提高國(guó)人生活質(zhì)量與品位非常好的載體，承擔(dān)著在整個(gè)國(guó)家體系中探索旅游服務(wù)高品質(zhì)化的重要任務(wù)。”他說(shuō)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，人們會(huì)更有時(shí)間度假休閑。因此，當(dāng)前我國(guó)旅游業(yè)正面臨兩大轉(zhuǎn)變，一是由數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，二是由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)到品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變。“國(guó)際旅游島承擔(dān)了探索這兩大轉(zhuǎn)變的重要任務(wù)，要使旅游服務(wù)真正高品質(zhì)化，實(shí)現(xiàn)從外延到內(nèi)涵的深度轉(zhuǎn)變。”
     他解釋說(shuō)，海南是我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，中央要求海南勇當(dāng)改革開(kāi)放的排頭兵，海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，其中重點(diǎn)要求就是海南要在旅游領(lǐng)域領(lǐng)銜進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，做“試驗(yàn)田”。正是因?yàn)檫@個(gè)原因，《規(guī)劃》才會(huì)將“海南國(guó)際旅游島建設(shè)”列為我國(guó)“十二五”期間旅游業(yè)發(fā)展的四大重點(diǎn)之一，讓海南積極發(fā)展面向國(guó)際的旅游產(chǎn)業(yè)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，努力探索提高旅游業(yè)質(zhì)量的可行路徑，探索旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。“在這些領(lǐng)域，海南需要率先垂范。”他說(shuō)。
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