新文化旅游產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)旅游時(shí)代，新化縣1-9月實(shí)現(xiàn)40.9%增長

    新化縣緊緊抓住列入全省首批文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣這一發(fā)展機(jī)遇，按照“高端規(guī)劃引領(lǐng)、戰(zhàn)略項(xiàng)目帶動、基礎(chǔ)設(shè)施先行”的工作思路，開啟了文化旅游產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展新局面。今年1-9月份全縣共接待旅游總?cè)藬?shù)690.7萬人次，同比增長29.1%，旅游綜合總收入達(dá)49.33億元，同比增長40.9%。文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代。

新思路：指明前進(jìn)方向

    2013年，縣委書記胡忠威，縣委副書記、縣長鄧光呂，縣委常委、常務(wù)副縣長姜世星等親自披掛上陣，組織旅游職能部門、景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到全國文化旅游產(chǎn)業(yè)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真考察，邀請省內(nèi)外文化旅游專家對縣內(nèi)旅游資源、景區(qū)建設(shè)等進(jìn)行了分析研究，舉辦了紫鵲界梯田研討會等一系列活動，在充分調(diào)查研究和吸納各方面意見建議的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府確立了“旅游立縣”戰(zhàn)略和“全民興旅、全業(yè)融合、全景梅山”的總體思路，提出了將新化建設(shè)成為全省文化旅游休閑基地和國內(nèi)著名、國際知名的新興旅游目的地工作目標(biāo)，文化旅游產(chǎn)業(yè)作為全縣“一號工程”的地位得到了完全確立。

    在決策層面，成立了由縣委書記任顧問、縣長任組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的高規(guī)格文化旅游特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組；在監(jiān)管層面，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由常務(wù)副縣長擔(dān)任主任，安排一名副縣級干部擔(dān)任專職副主任，負(fù)責(zé)督查考核工作；在實(shí)施層面，由紫鵲界梯田—梅山龍宮管理處和大熊山國家森林公園管理處分別負(fù)責(zé)各自景區(qū)范圍的規(guī)劃制訂、執(zhí)法保護(hù)和監(jiān)督管理，縣旅游局負(fù)責(zé)全縣文化旅游的行業(yè)管理，縣旅游投資公司負(fù)責(zé)國有景區(qū)的開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營管理，景區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)景區(qū)社會事務(wù)管理和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作。新的工作體制，進(jìn)一步明確了職責(zé)、理順了關(guān)系、聚集了合力、激發(fā)了活力。

新規(guī)劃：描繪宏偉藍(lán)圖

    按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、全方位布局、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的規(guī)劃建設(shè)思路，啟動了《新化縣旅游規(guī)劃體系編制》項(xiàng)目，該項(xiàng)目包括新化縣旅游目的地體系規(guī)劃、紫鵲界梯田5A景區(qū)修建性詳規(guī)等20個(gè)規(guī)劃。把全縣當(dāng)做一個(gè)旅游景區(qū)來統(tǒng)一謀劃，充分依托厚重的文化底蘊(yùn)與天賦的水墨丹青，提升全域旅游產(chǎn)品體系；編制好《上梅古城旅游區(qū)修復(fù)與改造修建性規(guī)劃》，著力挖掘梅山文化、古邑文化元素，將之打造成中國歷史文化名城；編制好《新化縣紫鵲界梯田5A級旅游景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》等規(guī)劃，注重融入梯田文化、苗瑤文化元素，將紫鵲界梯田建設(shè)成為名副其實(shí)的全球“梯田王國”；編制好《新化縣大熊山創(chuàng)4A景區(qū)提升規(guī)劃及重點(diǎn)景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)》等規(guī)劃，以蚩尤文化元素的注入為重點(diǎn)，把大熊山打造成尋根祭祖、避暑休閑、科考探險(xiǎn)的觀光度假勝地；編制好《維山、科頭鄉(xiāng)村旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》等規(guī)劃，依托豐富的文化旅游資源推動該縣鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。

新政策：引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    圍繞做大做強(qiáng)文化旅游市場主體這一目標(biāo)，全面加強(qiáng)了政府扶持和引導(dǎo)。2013年以來，新化出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快文化旅游特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》、《新化縣加快旅游業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》等一系列政策制度文件，支持社會資金參與文化旅游建設(shè)，健全完善了旅游投資公司為主的招商融資平臺，編制了《新化縣文化旅游儲備項(xiàng)目庫》，并將大熊山景區(qū)、紫鵲界景區(qū)、桃花源景區(qū)、上梅古城旅游區(qū)、桃林鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)等旅游招商項(xiàng)目向社會進(jìn)行了發(fā)布，目前已簽署了紫鵲界梯田生態(tài)旅游度假村、資江一橋和四橋風(fēng)雨廊橋、車田江水庫生態(tài)園、釣魚島休閑農(nóng)業(yè)等總投資達(dá)220億元的文化旅游項(xiàng)目招商引資協(xié)議；由社會投資的中皇國際大酒店、梅山民俗文化村已完成主體工程，在2015年可投入使用，梅山武術(shù)文化城項(xiàng)目已基本完成前期準(zhǔn)備工作，在年內(nèi)可啟動建設(shè)。

新項(xiàng)目：建設(shè)精品景區(qū)

    按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、部門聯(lián)手、全民聯(lián)動”的建設(shè)思路，在全縣掀起文化旅游項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)。2013年度，全縣安排了4個(gè)省文化旅游專項(xiàng)資金實(shí)施項(xiàng)目。包括大熊山景區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；中華蚩尤文化園項(xiàng)目建設(shè)；大熊山地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)；紫鵲界梯田-梅山龍宮風(fēng)景名勝區(qū)自然文化雙遺產(chǎn)保護(hù)第一期工程建設(shè)。

    同時(shí)，全面加快縣城旅游目的地提質(zhì)建設(shè)。目前，縣城城東沿江風(fēng)光帶已建成旅游風(fēng)光帶3.7公里；上梅古城歷史文化名城創(chuàng)建將遵循“保護(hù)優(yōu)先、恢復(fù)為重、適度改造、延續(xù)文脈”理念，以上梅古城歷史街區(qū)為中心，全面啟動古城保護(hù)、修繕與提質(zhì)工程，正在由同濟(jì)大學(xué)進(jìn)行規(guī)劃編制工作，年內(nèi)計(jì)劃完成向東街、東正街歷史文化名街申報(bào)工作�？h城游客集散綜合服務(wù)中心建設(shè)已完成可研、立項(xiàng)、環(huán)評、選址、設(shè)計(jì)方案等相關(guān)前期工作。梅山民俗文化村建設(shè)項(xiàng)目總占地面積85380平方米，主要建設(shè)梅山民俗文化博物館、演藝中心、梅山飲食文化傳承中心，目前已完成主體工程內(nèi)裝修。梅山武術(shù)文化城已完成選址、立項(xiàng)、可研等前期工作；渠江薄片茶文化主題公園占地20畝，投資5000萬元，已完成主體工程建設(shè)，將于明年年初竣工投入使用。

    新化加大文化旅游就業(yè)促進(jìn)與扶持，在大熊山國家森林公園、古臺山森林公園、水車鎮(zhèn)、上梅鎮(zhèn)、奉家鎮(zhèn)、圳上鎮(zhèn)等重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展文化旅游技能培訓(xùn)、提供小額擔(dān)保貸款及貼息、開發(fā)文化旅游公益性崗位、實(shí)施文化旅游企業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等文化旅游就業(yè)促進(jìn)措施。

新形象：深閨走向前臺

    新化縣旅游資源豐富，山、水、洞、田等旅游形態(tài)豐富多樣，且拿得出手的世界級、國家級寶貝俯首可得。新化也是千年古縣，梅山文化底蘊(yùn)深厚，梅山武術(shù)、梅山山歌、儺戲等民俗文化相繼被列入國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

    今年以來，新化縣委宣傳部精心策劃、精密部署，大做文化與旅游結(jié)合文章，為這些世界級、國家級的文化旅游金字招牌巧做“嫁衣”，使她們從深閨走向前臺，為世人所側(cè)目。

    在新化縣委宣傳部的盛情邀請下，中央七套鄉(xiāng)土欄目、十套探索與發(fā)現(xiàn)欄目、“味道”欄目相繼走進(jìn)了新化這片神奇、神秘、神韻的土地，拍攝了一系列有關(guān)梅山文化、梅山武術(shù)、梅山儺戲、山歌和梅山飲食等專題，全面對外展示了新化文化旅游的輝煌成果。金秋十月，湖南省委宣傳部和香港《文匯報(bào)》組織美洲、澳洲、亞洲等主要海外華文媒體走進(jìn)新化，解讀新化文化旅游，為新化走向世界拉開了重要一幕。

    “今年，我們平均每月至少要接待兩次中央、省級媒體來新化采訪拍攝。”作為新化縣文化旅游宣傳組組長，今年，新化縣委宣傳部常務(wù)副部長楊慧誠不但每次都要陪同媒體記者們深入新化各主要景區(qū)景點(diǎn)采訪拍攝，而且主動擔(dān)當(dāng)起天門、榮華、溫塘和田坪等這些鄉(xiāng)村旅游“后起之秀”的宣傳員。楊慧誠告訴記者，新化文化旅游不但有大家閨秀，也有小家碧玉；不但精品景區(qū)建設(shè)如火如荼，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展也生機(jī)蓬勃。

    如今，有著農(nóng)耕文化傳統(tǒng)的梅山人對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參與度開始越來越高，氛圍越來越濃厚，熱情越來越高漲，一幅“旅游立縣、全民興旅、全業(yè)融合、全景梅山”文化旅游大發(fā)展畫卷正在這片古老神秘的大地上漸次鋪開！

——新文化旅游產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)旅游時(shí)代，新化縣1-9月實(shí)現(xiàn)40.9%增長