4月10日起，原來(lái)免費(fèi)的古城景區(qū)和南華山神鳳景區(qū)合二為一，向游客收取148元門(mén)票。也就是說(shuō)，每一位進(jìn)入湖南鳳凰古城風(fēng)景名勝區(qū)的游客，不論是否參觀古城內(nèi)的景點(diǎn)，都將收取門(mén)票費(fèi)。在鳳凰古城實(shí)行"一票制"的第二天，因不滿該政策，一些商戶選擇關(guān)門(mén)歇業(yè)，還有一些居民和商家在當(dāng)天上午聚集在古城北門(mén)碼頭附近抗議。
    鳳凰古城實(shí)行"一票制"的第二天中午，有多位微博網(wǎng)友發(fā)布了"鳳凰古城收費(fèi)引發(fā)多家商鋪關(guān)門(mén)，渡船停擺"的內(nèi)容。隨后，"鳳凰古鎮(zhèn)收費(fèi)商鋪關(guān)門(mén)抗議"也登上了微博熱門(mén)話題榜。這個(gè)被新西蘭著名作家路易艾黎稱贊為中國(guó)最美麗的小城，因?yàn)檎�式啟�?dòng)的"整合收費(fèi)"而引發(fā)了各方的關(guān)注。記者昨天中午采訪了一位鳳凰古城內(nèi)的客棧老板，他說(shuō)古城已經(jīng)恢復(fù)了平靜，但是此時(shí)的游客人數(shù)卻只有平時(shí)的三成。
    客棧老板：現(xiàn)在很多商家也有關(guān)門(mén)的，總的人數(shù)急劇減弱，減少很多了，稀稀拉拉的有一點(diǎn)人，游客也很少，店面也有關(guān)，按以前入住率來(lái)講的話，差不多以前幾乎能住滿，像今天就只有三間房，如果這么相比的話，我估計(jì)肯能就30%幾左右。
    商戶：10號(hào)以前我們這里是爆滿，現(xiàn)在10號(hào)之后就沒(méi)有人了，就影響古城里面的，城外的不影響，古城里面收票他就住外面，他外面不收票。有很多開(kāi)著車(chē)子來(lái)，一聽(tīng)說(shuō)又要收門(mén)票，開(kāi)著車(chē)回去了。從"憑票進(jìn)入景點(diǎn)"到"憑票進(jìn)入景區(qū)"，當(dāng)?shù)卣�府�?duì)于這種旅游服務(wù)管理體系調(diào)整的解釋是并不是為了提高門(mén)票價(jià)格，而是為了讓游客得到更多、更優(yōu)質(zhì)的旅游體驗(yàn)，但是"一票制"施行后，游客的游覽體驗(yàn)卻似乎并沒(méi)有提升。
   游客：我是今天早晨才來(lái)，我覺(jué)得挺冤的，因?yàn)槲也蝗ニ�景點(diǎn)，只是去城里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，為什么進(jìn)城就要收費(fèi)呢？。一來(lái)就交了，不交不讓進(jìn)門(mén)，只要你經(jīng)過(guò)各個(gè)出口，關(guān)卡，他都要把你的票拿出來(lái)看，查票，而且感覺(jué)旅行本來(lái)就是應(yīng)該很愉快的，現(xiàn)在有點(diǎn)不太高興，有點(diǎn)被逼迫的感覺(jué)。
   居民：我也是當(dāng)?shù)氐木用�，給家門(mén)口攔一個(gè)牌子，這個(gè)真是很不可理喻，我本來(lái)以前玩的很好的朋友過(guò)來(lái)的話，人家都不愿意來(lái)了，成本太高了，比方你的配偶啊，親戚過(guò)來(lái)的話，可以免票，但是你必須要到去村委打證明，這樣非常的麻煩。我本身就是當(dāng)?shù)鼐用�，無(wú)緣無(wú)故給我們家門(mén)口設(shè)一個(gè)卡來(lái)收錢(qián)，我們也不方便啊。面對(duì)各方對(duì)于"一票制"的爭(zhēng)論和看法，記者昨天也多次聯(lián)系鳳凰縣政府和旅游局的相關(guān)負(fù)責(zé)人了解官方最新回應(yīng)，但都對(duì)方?jīng)]有接聽(tīng)電話。針對(duì)11號(hào)中午發(fā)生的事件，鳳凰縣委宣傳部在當(dāng)天通報(bào)中這樣表示："這是一起擾亂景區(qū)秩序的治安案件，已依法處置。商鋪關(guān)門(mén)系無(wú)證導(dǎo)游利益受損，邀約其他商家關(guān)門(mén)而導(dǎo)致。目前景區(qū)秩序全面恢復(fù)正常。"對(duì)于政府推出的"一票制"，鳳凰古城景區(qū)管理服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人周建良表示，公司會(huì)毫不猶豫的執(zhí)行下去。
   周健良：規(guī)范的話，肯定會(huì)沖擊到一些被規(guī)范對(duì)象的利益，11日這個(gè)情況很正常，就一兩個(gè)小時(shí)，主要是無(wú)證的一些景點(diǎn)和拉客人員他們一種情緒的宣泄。再加上古城商鋪對(duì)市場(chǎng)的擔(dān)憂，實(shí)際上是一種擔(dān)心，通過(guò)政府的出面也就大概兩個(gè)多小時(shí)就全部恢復(fù)了正常。今天的情況非常的正常，有個(gè)過(guò)程，沒(méi)有什么大驚小怪的，我們肯定配合政府的整治的這個(gè)行為，我們會(huì)堅(jiān)決按照政府的這個(gè)要求規(guī)定執(zhí)行下去，這是毫不動(dòng)搖的。
   當(dāng)?shù)卣�府作為鳳凰古城門(mén)票調(diào)價(jià)的主要推動(dòng)者，它的做法是否真的是從"游客利益出發(fā)"呢？根據(jù)新華社的報(bào)道，在實(shí)施"一票制"方案之前，鳳凰縣政府就以土地入股占49%股權(quán)的形式組建公司參與景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理。每賣(mài)出一張148元的門(mén)票，政府可以從中獲得60元左右的稅費(fèi)收入。對(duì)于政府由旅游市場(chǎng)的監(jiān)管者，變身為經(jīng)營(yíng)參與者的做法，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊宏山作出評(píng)析。
   楊宏山：對(duì)于政府參與到旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，目前在全國(guó)很多地方都存在這種現(xiàn)象，因?yàn)槲覀冎�道政府在這個(gè)過(guò)程中確實(shí)掌握著他的一些資產(chǎn)，在這個(gè)過(guò)程中想要嚴(yán)格界定政府要政企分開(kāi)，不參與到旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)也并不容易。但是我想強(qiáng)調(diào)的一條就是，必須要保障的是一個(gè)公共產(chǎn)權(quán)和私人產(chǎn)權(quán)各自收益權(quán)的問(wèn)題。如果說(shuō)政府為了保護(hù)古城而把私人產(chǎn)權(quán)的本身的這樣一種收益權(quán)以及處置權(quán)這些權(quán)都全然不顧，這不是一個(gè)現(xiàn)代的依法行政的政府該做的事情。它反過(guò)來(lái)會(huì)傷害的我們政府的形象，甚至?xí)�傷害政府自身的一種公信力。張家界旅游 大連到張家界旅游